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杨仙逸中学规章制度修订和完善的清理工作方案

撰稿人:校办 审稿人:张建国 来源:办公室 发布时间:2014-12-21

(2013年5月)

学校规章制度修订和完善的清理工作方案;规章制度是学校科学管理、民主办学、依法治校的依据和保证;为建立健全体现科学发展观要求的各项规章制度,进一步推动学校体制机制创新,努力为学校科学发展营造良好的制度环境,根据《教育部《关于加强依法治校工作的若干意见》要求,对学校现行的规章制度开展清理和理修订工作。

规章制度清理

(一)清理原则

规章制度的清理和修改完善力求体现法制统一原则和以人为本原则,“保留适应的、废止过时的、修订残缺的、制定空白的”,结合教育教学规律,特别是我校现在面临发展的新形势新任务新要求,保证规章制度的合法性、程序性、针对性、可操作性,体现稳定性与前瞻性相结合。

(二)清理范围

重点清理以前学校制定并发布的,现已不适合学校发展的各项规章制度。

(三)清理标准

明确各制度的“留”、“废”、“改”、“立”,对现行规章制度进行全面清理和完善。

“留”是指:学校所实行文件符合现行有关法律法规及国家政策规定,与当前教育改革和发展的要求相一致,适宜于学校的管理实际和发展需要,应当继续实行的,予以保留。

“废”是指:凡在实施过程中不符合科学发展观要求、不符合教育改革和发展的形式要求,或与现行的法律法规及国家政策规定不相符合,不适宜于学校的管理要求,已经没有存在必要的,已经过时的规章制度或条款要明确废止实行;

“改”是指:对不适应形式要求、部分内容不和适宜,与上级有关文件精神要求不一致,或现行依据有所调整,不完全适宜于学校规范管理和科学发展、尚不够完善的,依照有关规定程序应予以修改、合并的,修订完善。

“立”是指:现行制度整体上已不适用,已重新制定,或由于出现了新情况、新问题、新要求,实际工作需要填补制度空白的规章制度要着手制定。

(四)工作程序

<>梳理整改

从实际出发,结合日常管理中遇到的问题,对现行的规章制度进行认真梳理,填写《现行规章制度梳理情况统计表》。各部门对本部门制定的规章制度进行全面的清查、整理的过程中,从文体、内容、实行效果及依据和合法性等方面,按类逐文进行审核,提出是否保留、修改、废止或补充的初步意见,报主管校领导阅批。

<>归类

本次清理规范工作采取“分块处理”、“归口清理”的方式进行。“分块处理”即“留”、“废”、“改”、“立”,先行完成对应予废止的规章制度按照有关规定宣布废止的工作,之后陆续完成对拟修改和新制定的

规章制度的审核和发布工作;“归口清理”即 “谁制定(规章制度)谁清理”的原则。各部门根据实际情况,在清理范围内划分、归类各部门部门的规章制度进行清理。

(五)清理结果及报送要求

规章制度清理结果分为:保留、修改、废止、新立四类,对于需要废止的,提出明确理由;对于需要重新修订的,应当说明修订的必要性。

(六)清理工作组织机构

成立清理工作小组:

组  长:董再明

组长:王金成  李剑夫  杨志琴  陈新发  邓艳标

组  员:甘  霞  程锦棠  张建国  杨伟健  陈金娥  赖金发  孙文彬

            钟承炎  薛  山  李建民  党支部委员  工会委员

(七)清理工作注意事项

1、梳理时,以学校制定并发布的,现已不适合学校发展的各项规章制度为范围,要力求全而不漏;

2、原有制度的“留”、“废”、“改”和新制度的制定需审慎,不能擅自处理。

3、在制度审核上,要建立责任人把关制度和责任追究制度。

4、制度内容归口。归口管理的制度内容只在归口单位的制度上出现,其他部门代学校制定的制度中不重复出现。

5、制度的发布:新制定的规章制度:需要按正常程序履行行文手续,以学校文件发布为准;

6、修改的制度:除以学校文件发文外,注明废止原制度;各部门将修改后准备下发的文件和文件主要改动内容说明两种材料的电子稿转至办公室,同时做好文件下发的备文准备工作,办公室统一安排发文。

规章制度修订

修订的规章制度主要包括人事管理、教育教学、财务、资产及管理、学生管理、师资培训、安全、后勤管理和基础建设规划等方面的制度。

(一)审核内容

1、否与上级文件相抵触。

2、依据审核:规章制度的实体性内容和程序性内容所依据的文件是否合法、是否仍现行有效,名称是否正确。

3、内容审核:是否从实际需要出发,本部门和有关部门的相关规定有无矛盾,是否重复,是否互有抵触;具体内容是否与主体一致;是否符合学校目前的实际需要和未来发展需要,是否存在与实际情况不一致的内容;规章制度所规定的内容、主体、程序、对象及监督是否明确、具体,是否具有可操作性,实行效果是否达到规章制度的制定目标;涉及其他部门职权范围的事项,是否经过协商,分歧意见是否一致,会签单位是否齐全;是否具有先进性、针对性、可操作性、前瞻性。

(二)审核程序

各处室指定人起草、负责人审核、行政会议讨论并确定。

(三)印发公布

修订完毕,学校把各种规章制度公布在校内OA公告栏上。


注:修订于2014年12月11日

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